«Уважаемый клиент. Ваш счет арестован …… ».
В данной публикации я предлагаю рассмотреть и проанализировать распространенную на сегодняшний день ситуацию, когда частный исполнитель накладывает арест на все счета должника (банк блокирует в том числе и зарплатные средства) на основании исполнительной надписи нотариуса (виконавчий напис нотріуса». Насколько законны такие действия, как защитить свои права и чего не следует делать.
Ситуация выглядит следующим образом:
Клиент допускает просрочки по кредитному договору;
Частный нотариус совершает исполнительную надпись на долговом документе;
Частный исполнитель открывает исполнительное производство и арестовывает все Ваши счета (в том числе и зарплатный).
Самой распространенной ОШИБКОЙ, которую предполагается должник у которого арестованы счета исполнителем (Виконавцем) в подобной ситуации — это попытка мирным путем решить проблему. Для этого он, в первую очередь, обращается к частному исполнителя с просьбой разблокировать зарплаты средства, получает письмо-отписку о том, что арест осуществил банк, а не исполнитель … .. Далее должник бежит в банк и пытается там объяснить, что арестованы средства — это зарплата, просит снять арест. Но и тут ERROR, потому банк оказывается здесь ни при чем, это все частный исполнитель со своим постановлением ……… Так, намучившись, истощенный клиент приходит к адвокату за советом (если еще не взял парочку новых кредитов на погашение этого)
Совет в данной ситуации однозначно — ни в коему случае не пытайтесь решить ситуацию мирным путем, никто (ни частный исполнитель, ни банк) Вас не услышат, даже не рассчитывайте на понимание.
Одна моя клиентка целых пол-года самостоятельно отвоёвывала свои честно заработанные (это же какое терпение у человека … ..!), Четыре раза письменно обращалась к частному исполнителя и три раза в банк с просьбой снять арест с зарплатных средств. Пол-года частный исполнитель человеку обещал разблокировать счет (НЕ возражал против того, что арест вне закона), но…… ..
На самом деле, описанная выше процедура по аресту на основе исполнительной надписи средств происходит с многочисленными нарушениями с самого начала.
Во-первых: нотариусы при совершении исполнительных надписей грубо нарушают требования законодательства Украины.
Так, в период с 26 ноября 2014 (с момента принятия постановления КМУ №662 «О внесении изменений в перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов») и до 22 февраля 2017 (до момента признания судом незаконным и недействительным вышеупомянутого постановления КМУ №662, в частности в части дополнения Перечня новым разделом «Взыскание задолженности по основаниям, вытекающим из кредитных отношений») нотариус мог совершать исполнительные надписи на кредитных договорах, по которым должник просрочил график погашения. В таком случае, для получения исполнительной надписи кредитор должен предоставить нотариусу оригинал кредитного договора, выписку со счета должника с указанием суммы задолженности и сроков ее погашения с отметкой взыскателя о непогашении задолженности.
Вместе с тем, на сегодняшний день совершения исполнительной надписи возможно ТОЛЬКО на основании оригинала нотариально удостоверенного договора, но, несмотря на это, нотариусы продолжают совершать исполнительные надписи на кредитных договорах, нотариально не заверены. Лично я считаю это настоящей «Схемой».
Вместе с этим это не единственное нарушение со стороны нотариусов при совершении исполнительных надписей. Достаточно часто нотариусы совершают исполнительные надписи, не проверяя бесспорность задолженности или с пропуском сроков обращения, что также является грубым нарушением закона.
Теперь давайте проанализируем действия частных исполнителей, а именно — нарушения закона они допускают при открытии исполнительного производства, и как игнорируют конституционные права человека.
Хочу метить о том, что речь идет именно о частных, а не государственных исполнителей.
Частные же исполнители проявили неподдельный изобретательность и настойчиво взялись защищать интересы финансовых учреждений (банков), открывая исполнительном производстве НЕ по месту жительства должника, а по месту нахождения взыскателя (банка, финансового учреждения) ?!
Вместе с тем, нарушения закона в своих действиях исполнители не видят, а открытие производства по местонахождению финансового учреждения они объясняют тем, что место нахождения имущества должника (денежных средств) — это место открытия карточного счета, то есть местонахождение банка ……. Вот как все просто ……)
Поэтому, несмотря на четкое указание закона о месте открытия исполнительного производства, единый государственный реестр судебных решений стремительно пополняется делами, в которых должники обжалуют неправомерные действия частных исполнителей и пытаются через суд отменить осанки об открытии исполнительного производства, вынесены с грубым нарушение указанной нормы закона. Пример судебного решения о признании действий противоправными и отмене постановления частного исполнителя: http://reyestr.court.gov.ua/Review/85956897
Далее поговорим об аресте зарплатных средств в рамках исполнительного производства.
Согласно положениям статьи 68 ЗУ Об исполнительном производстве, взыскания на заработную плату должника обращается при отсутствии у него средств на счетах, отсутствии или недостаточности имущества для улучш изни в полном объеме подлежащих взысканию сумм, а также в случае исполнения решений о взыскании периодических платежей.
Об обращении взыскания на заработную плату должника исполнитель выносит постановление, которое направляется для исполнения предприятию, учреждению, организации, физическому лицу, физическому лицу-предпринимателю, которые выплачивают должнику в соответствии заработную плату. То есть, ни одного ареста средств на счете в банке Закон не предусматривает, когда мы говорим о зарплате должника.
Предписаниям части первой статьи 2, части второй статьи 10 Конвенции о защите заработной платы от 1 июля 1949 № 95, ратифицированной Украиной 4 августа 1961, определено, что данная Конвенция применяется ко всем лицам, которым выплачивается или должна выплачиваться заработная плата. Заработная плата должна охраняться от арестов и передачи в такой мере, в какой это считается необходимым для содержания работника и его семьи.
Согласно части 1 и 2 статьи 128 КЗоТ Украины, общий размер всех удержаний из заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, особо предусмотренных законодательством Украины — 50% заработной платы, причитающейся к выплате работнику.
Заработная плата в понимании понятия «собственности» является имуществом, на защиту которого в том числе становится статья 1 Протокола к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принципы, закрепленные в ст. 3 и 43 Конституции Украины, также находят свое выражение в положениях статей 97 Кодекса законов о труде Украины, статьям 15, 22, 24 Закона Украины «О труде». Указанное свидетельствует о том, что государство гарантирует и защищает законом право гражданина на своевременное получение вознаграждения за труд.
Счета, предусмотренные для выплаты заработной платы, являются счетами со специальным режимом, на которые исполнительной службой в соответствии с требованиями законодательства арест не налагается, а выделение таких счетов относится к полномочиям исполнительной службы. Указанная правовая позиция изложена в постановлениях Верховного Суда от 17 января 2020 по делу № 340/1018/19, от 29.01.2020 по делу № 820/5422/17, от 27 июня 2019 по делу № 916/73/19.
Согласно части третьей пола 52 Закона Об исполнительном производстве, не подлежат аресту средства, находящиеся на счетах со специальным режимом использования, обращения взыскания на которые запрещено законом.
Банк, в случае поступления постановления исполнителя об аресте средств, находящихся на спец. счета, обязан сообщить исполнителю о целевом назначении счета и вернуть постановление исполнителя без исполнения. А в случае, если арест все же наложен, то исполнитель, получив документальное подтверждение, что счет должника имеет специальный режим использования, обязан снять арест с денежных средств должника.
Таким образом, упомянутые выше нормы дают четкое понимание того, что существует прямой запрет арестовывать зарплаты средства, кроме того, законодатель дает пошаговую подробную инструкцию, как действовать исполнителю, имея дело с зарплатными средствами должника.
Но, в реальности, к сожалению, все совсем иначе: частные исполнители выносят постановления об аресте всех средств, банк блокирует счета, а дальше замкнутый круг для должника … .. ну я об этом уже писала в начале статьи.
Суммируя все вышеизложенное, убедительно прошу вас, не тратьте напрасно время и нервы на беготню по кабинетам, надеясь на мирное урегулирование спора, этим вы не только тратите время и силы, но и пропускаете срок на обжалование постановления об открытии исполнительного производства (а это всего 10 дней с момента, когда лицо узнало об открытии производства или об аресте средств). Конечно же, адвокат найдет основания, чтобы восстановить пропущенный срок, или придумает другой способ защиты, потому что как сказал кто-то мудрый — «Нет безнадежных ситуаций, есть неиспользованные возможности», однако, признаюсь вам честно, что дело моей «терпеливой» клиентки, которая пол-года самостоятельно искала справедливости, была бы намного легче, если бы мы обратились в суд вовремя.
